Власти Дзержинска ловят рыбку в мутной воде водоканала

В Нижегородской области разгорается конфликт по поводу международного кредита в 5 миллиардов рублей на модернизацию коммунальных сетей. 
До начала прошлой недели все шло хорошо. Информация о том, что международный Новый банк развития группы БРИКС дает кредит в 5 млрд рублей на цели на модернизацию сетей «Дзержинского водоканала», звучала позитивно. То, что возвращать его будет Минфин РФ, тоже радовало. Пока СМИ не взялись изучить репутацию компании-выгодоприобретателя.

И если к кредиту и НРБ вопросов нет, то к ОАО «Дзержинский водоканал» они у общественности, судя по поднявшейся шумихе, появились. Ситуация привлекла внимание сначала региональных, а затем и федеральных СМИ. Опубликованная аналитика говорит о большом риске реализации проекта при участии дзержинского водоканала. Эти факты могут негативно отразиться и на инвестиционном климате региона в целом, и непосредственно на сотрудничестве с БРИКС.

История, на самом деле, годится для сценария художественного фильма, в своем роде уникальная, подробности читайте ниже.

Кредит Дзержинску – часть проекта группы БРИКС по модернизации систем водоснабжения и водоотведения в пяти городах бассейна Волги (Чебоксары, Дзержинск, Иваново, Рыбинск и Волжский). Суверенный займ этим городам составляет 320 млн долларов.

Надо отметить, что Дзержинск, известный комплексом химических предприятий, построенных еще в предвоенные 30-е годы, в этом проекте наиболее экологически неблагополучный. В городе с населением около 300 тысяч человек накоплен один из самых высоких в стране уровень промышленного загрязнения. Вопрос модернизации сетей водоснабжения и водоотведения стоит здесь очень остро.

ОАО «Дзержинский водоканал» («ДВК»), как поясняют «Новые известия», в 2011 году заключило концессионное соглашение с администрацией Дзержинска на 25 лет. Согласно контракту, компания должна вложить 5 млрд рублей в модернизацию сетей водоснабжения и канализации.

У «ДВК», по всей видимости, этих средств не было. СМИ делают вывод об этом, исходя из данных официальной прибыли компании. Она составляла за годы соглашения от 1 млн до 133 млн, то есть, в среднем всего 70–80 млн в год. При этом залоговой массы (активы компании всего 800 млн) для получения кредита нужного объема было недостаточно.

Как сообщил «Версии» депутат, экс-председатель городской думы Дзержинска коммунист Сергей Лесков, «таким образом, единственным источником инвестиций для «ДВК» мог быть только постоянный рост инвестиционной составляющей в тарифе для потребителей».

Кроме того, по его словам, уже в первый год концессии казна Дзержинска потеряла порядка 60 млн рублей, лишившись арендных платежей. Перестав платить аренду, «ДВК» должен был направить эти средства на реконструкцию сетей. Но он этого не сделал.

В итоге в первый год компания вложила всего 20 млн вместо 100, как должна была по концессионному соглашению. И то, как пишут СМИ, за счет использования лизинговых схем через аффилированные структуры, связанные с «ДВК» родственными или давними деловыми связями.

По контракту с мэрией движимое имущество отходило к ОАО «ДВК», а недвижимое оставалось у муниципалитета. Компания же вкладывалась в движимую часть. Недвижимая, а это как раз изношенные близко к 80% сети и оборудование, оставались за пределами ее интереса, хотя вообще-то по договору она должна была именно сети и модернизировать.

И опять же бизнес не выходил за пределы «своих да наших»: конкурсы на выполнение работ, согласно сайту закупок, в «ДВК» тоже выигрывают аффилированные структуры. К примеру, по информации нижегородского издания «Ньюс-НН», с 2015 по 2020 годы фирмы, учрежденные родственниками и друзьями руководства «ДВК» (данные имеются в редакции), выиграли более 100 конкурсов на сумму свыше 1,2 млрд.

Как утверждает Лесков, ссылаясь на документы, «если официальная рентабельность «ДВК» при обороте 1 млрд рублей составляет около 11%, то фактическая прибыль за счет аффилированных структур достигает 300 млн». «Все это ложится бременем на плечи населения. Фактически можно говорить о завышении тарифов для населения на 20–30%», – считает экс-спикер гордумы Дзержинска. Данные СМИ также подтверждают, что тариф у дзержинского водоканала самый высокий в регионе и в десятке самых высоких в стране.

Но если на ремонт сетей компания денег так и не нашла (нарушая концессионное соглашение), то вот на содержание явно подконтрольных СМИ менеджмент под руководством гендиректора, члена «Единой России» Андрея Рехалова деньги находит ежемесячно и немалые. Безнадежно убыточная, согласно открытым данным, и, увы, единственная в городе, телекомпания «Дзержинск» и газета «Дзержинское время» регулярно показывают и публикуют исключительно положительные и «разъяснительные» материалы (ни одного критического за все время!). И они удивительным образом связаны с аффилированными структурами ОАО «Дзержинский водоканал». Судя по всему, приходящийся братом жены гендиректора Рехалова Леонид Голованов является соучредителем (до 2020 года) аффилированной фирмы ООО «Экотехнологии» (ИНН 5249014836), у которой почти 50% заказов – от «Дзержинского водоканала». И он же – соучредитель телекомпании «Дзержинск».

Учредителем газеты «Дзержинское время» является ООО «Эконом-инфо», а соучредителем этого ООО – Галина Горностаева, директор по персоналу ОАО «Дзержинский водоканал».

Нетрудно предположить, что десятки миллионов, которые переплатили жители по завышенным тарифам, идут на пиар «Дзержинского водоканала» и его, как пишут СМИ, весьма и весьма обеспеченного гендиректора. При этом жители так и не дождались реконструкции водоснабжения и канализации. Компания, обещая жителям ремонт когда-нибудь, продолжала ежегодно повышать тарифы.

Кроме того, согласно предположению редакции Ньюс-НН, для «ДВК» создалась удобная возможность включать затраты в две ведомости: как в тарифное дело на услуги для Региональной службы по тарифам (РСТ), так и в предложения по затратам в рамках концессионного соглашения. РТС не смотрит на концессионные условия, а МинЖКХ, контролирующий концессию, не лезет в тарифную систему РСТ.

Мэрия Дзержинска долго не слушала предупреждения отдельных депутатов вроде Лескова, но уже через 3 года, как пишут «Новые известия», вынуждена была признать ошибку. Администрация попыталась расторгнуть с «Дзержинским водоканалом» концессионный договор. Но арбитражный суд решил дать возможность компании продолжать якобы инвестировать и не задался вопросом, есть ли у нее деньги.

А дальше происходит удивительное везение для компании, похожее на киношный сценарий. Словно бы мироздание дает этой группе родственников и друзей шанс исправиться. Но…

В 2016 году на горизонте появляется международный банк с более чем заманчивым предложением. Первоначально займ Нового банка развития международной экономической группы БРИКС предполагал, по данным СМИ, 3,8 млрд рублей, к настоящему моменту речь идет о сумме в 5 млрд. Согласно условиям, погашать международный кредит будет Минфин РФ. Ну, разве не подарок с небес?

Но на самом деле ОАО «ДВК» должна выполнить концессионное соглашение на свои обещанные деньги. А в результате компания направляет на это кредит банка. Номинально жители Дзержинска должны бы получить супер-модернизацию сетей на 10 млрд из двух независимых источников и одновременное снижение тарифов. А что на деле? Компания не выполнила концессионное соглашение, при этом нарастила тарифы. Кредит НРБ (никак с концессией не связанный) она направит вместо своих вложений, которые была обязана сделать по контракту. Казалось бы, у компании есть шанс хотя бы не быть проклятой горожанами, и, хоть и нечестно, но направить кредит на концессию. Но происходит иное. В то же время за 10 лет действия концессии тарифы на воду для жителей Дзержинска возросли с 19,97 руб. до 49,19 руб. за куб. м. или почти в 2,5 раза.

Чтобы получить кредит на условиях банка БРИКС, требовалось софинансирование в размере 20% (около 700 млн). Компания не желает кредитоваться и просто-напросто залезает в кошелек к жителям и в 2018 году резким скачком повышает тарифы на 11–13 % против 4 % в среднем по региону. При этом обещает, что это вынужденная мера и больше повышений не будет. Однако ежегодно после этого продолжает наращивать тарифы плюсом к этому скачку.

Аналитики задаются вопросом, каков шанс, что компания вложится в реконструкцию сетей, если до сих пор она это не делала, вкладываясь только в свое движимое имущество и игнорируя условия контракта?

Нижегородские СМИ и политологи обращают внимание региональных властей на репутацию компанию и на перспективы большого скандала с международной группой БРИКС, на которую, Россия, кстати, возлагает большие надежды. Тем более, напомним, расплачиваться придется Минфину РФ.

В начале декабря, как пишут «Новые известия», региональные власти объявили о начале реализации проекта модернизации дзержинских водосетей на кредит БРИКС. Губернатор еще раз напомнил, что Дзержинск не только один из крупнейших городов региона, но и ключевой промышленный центр. Для развития экономики наличие качественных коммунальных ресурсов имеет огромное значение, этому направлению инфраструктуры уделяется-де сейчас серьезное внимание, и необходимо использовать все возможности для реализации таких проектов на уровне региона.

А прямо за неделю до этого Дзержинск, как сообщила пресс-служба губернатора и правительства Нижегородской области, признан самым инвестиционно привлекательным городом региона. Несмотря на сарказм жителей в соцсетях по этому поводу, власть, видимо, пытается создать благоприятный образ городу для получения зарубежных денег. Издание также обращает внимание, что в последнее время репутацию Дзержинска спасают различными победами во всяких конкурсах и рейтингах.

Но есть и еще один момент, добавляющий сомнений в чистоте исполнения международного проекта и заодно несущий политический ущерб руководству региона. Как пишет целый ряд СМИ и телеграм-каналов, ОАО «Дзержинский водоканал» развернул агрессивную информационную войну. Компания создает искусственную социальную напряженность в Дзержинске. Через СМИ распространяются пугающие слухи о резком (на 10%) повышении тарифов на воду управляющими компаниями. ДУКов в Дзержинске два, и они оба уже официально заявили, что это не так, рост прогнозируется в инфляционных пределах – 4%. У ОАО «ДВК» есть «дочка» – ООО «ДВК-сервис», руками которой компания, можно сказать и попыталась захватить и рынок домоуправления. Планы были, как пишет Ньюс-НН, перевести к себе 26 домов, но в результате получилось только один, не приносящий дохода. Нетрудно догадаться, что дзержинцы просто не доверяют компании с такой репутацией.

Для работы по международному договору у компании, тем более компании жизнеобеспечивающей, от которой напрямую зависит нормальный быт горожан, должна быть хотя бы видимость соблюдения моральных норм. Можно ли это сказать о «ДВК», которая беспрецедентно и бесцеремонно повысила землякам тарифы и при этом пытается обвинить других в завышении, не стесняясь «рыльца в пушку»? Можно ли это сказать, если, как пишет Ньюс-НН, «в 2019 году Арбитражный суд в рамках дела №А43-45134/2018 взыскал с ОАО «ДВК» по искам управляющих компаний около 37 млн рублей, которые водоканал взял с жителей необоснованно, то есть, получается, незаконно обогатился, и еще почти 20 млн водоканал вынужден был вернуть в рамках другого иска»?

Насколько уместна для регионального полит-истеблишмента сейчас, в период тяжелейшей борьбы с коронавирусом, еще одна точка социальных протестов – вопрос к дзержинским властям. Местное правительство, кажется, пока одержимо целью получить кредит, не думая о последствиях.

Сайт «Нижний сейчас» приводит слова политолога Вадима Андрюхина: «Власти заявляют, что работы начнутся уже в 2022 году. За два-три года предстоит освоить миллиарды и «перекопать» весь город. Остается только надеяться, что все те награды, звания, победы и миллиарды, которые «валятся» на Дзержинск последнее время, пойдут городу и его жителям во благо под чутким контролем надзорных и контролирующих органов».
Дело о мошенничестве при благоустройстве "Швейцарии" указало на три буквы
По обвинению в хищениях арестованы строители парка «Швейцария» из ГК ЕКС.
Взятки нижегородским чиновникам вытащили из крематория
Прокуратура просит взыскать 17 миллионов рублей с бывшего замглавы горадминистрации.
Почетного энергетика РФ принесли в жертву «Черной дыре»
На нижегородской супер-свалке выросло новое уголовное дело.
Валютные операции нижегородских бизнесменов осудили в закрытом режиме
Перевод почти 4 миллионов долларов в Сингапур потянул на пять лет.
Главу подмосковного минтранса Алексея Гержика назвали взяточником через ЕГРЮЛ
Подмосковный чиновник судится с нижегородским таксистом из-за названия компании.
Богородские кожевники отмылись от компенсаций за грязную воду
Нижегородский облсуд отменил миллионные штрафы трем заводам Богородска.
Дело Шумского признано взрывоопасным
Директора завода по производству взрывчатки задержали по делу о мошенничестве.
Бизнесмена Картушина убивали вшестером
Московских охранников обвиняют в попытке заказного убийства нижегородского предпринимателя.
В Нижнем судят сразу два десятка липовых банкиров
24 нижегородца обвиняются в мошенничествах по всей стране.
Доначисление налогов нижегородской фирме перешло в терминальную стадию
СК направил в суд уголовное дело в отношении тяжелобольного коммерсанта.
Бронированные нижегородские авто зарылись в пески Иордании
Создатель производства по бронированию автомобилей Юрий Яворский прошел процедуру банкротства, но остался должен кредиторам 983 184 864 рублей.
«Чайка» годится лишь для сувениров
ГАЗ добивается регистрации символики советского лимузина.
«Тануки» побила «Мужское государство» рублем
Сеть «Тануки» отсудила возмещение ущерба за атаку на заведения.
«Нижегородец» еще устроит налоговикам покатушки
ФНС добивается взыскания свыше 700 млн рублей с бывшего автодилера. «Нижегородца».
Нижегородский химинститут подкосила Губаха
Химический институт Игоря Есина продолжает проходить процедуру банкротства.
Нижегородский бизнесмен закусил удила в борьбе с УФНС
Компания Евгения Лазарева оспаривает законность создания налоговых инспекций.
Людмила Кобзева подорвалась в суде на старых минах
Людмилу Кобзеву с третьего раза осудили за взрыв на заводе и гибель работников.
Нижегородского активиста спустили с песчаной горки
Потерпевший по «делу Раджабова» рассказал, как у него пытались отнять бизнес.
Экс-депутату не удалось переложить убытки на ФНС и Генпрокуратуру
Компания нижегородского бизнесмена Евгения Лазарева проиграла спор с налоговиками и правоохранителями.
К спору с нижегородскими фермерами подключили Д’Артаньяна
Чиновников обязали разобраться с лицензией карьера «Сен-Гобен» в павловском районе, выданной французской компании.