В банк ОФК затекли деньги от очистных сооружений Севастополя

Арбитражный суд Севастополя удовлетворил иск прокуратуры о признании этих финансовых потоков незаконными.
Правительство Севастополя оказалось в центре громкого скандала из-за нарушений законодательства при финансировании строительства очистных сооружений «Южные» стоимостью 6,5 млрд руб. Как признал арбитражный суд (АС) Севастополя по иску прокуратуры, почти треть этой суммы (2,05 млрд руб.) заказчик незаконно вывел из-под казначейского сопровождения и перечислил на счет подрядчика АО НПП «Биотехпрогресс» в лишившемся лицензии банке ОФК, совладельцем которого являлся адвокат Николай Егоров, однокурсник Владимира Путина. Прокуратура заявляет, что ситуация привела к «утрате госконтроля за расходованием бюджетных средств, невозможности их использования в целях реализации контракта и угрозе срыва федеральной целевой программы» (ФЦП) развития Севастополя и Крыма.

В распоряжении “Ъ” оказался ответ прокуратуры Севастополя на обращение юрфирмы «Системный ресурс», которая в конце прошлого года доказала в ФАС незаконность проекта госконтракта стоимостью 6,5 млрд руб. на строительство очистных сооружений «Южные», который власти Севастополя собирались заключить с единственным участником аукциона — петербургским подрядчиком «Биотехпрогресс». ФАС потребовала предусмотреть в соответствии с федеральным законодательством обязательное казначейское сопровождение при авансировании контракта. Это было единственное предписание, которое антимонопольное ведомство выдало заказчику — ГКУ «Управление по эксплуатации объектов горхозяйства» Севастополя, отклонив другие многочисленные жалобы (одним из заявителей, в частности, был подведомственный ФСО ФГУП «Атэкс»). Контракт был заключен в исправленной ФАС редакции 25 декабря 2017 года, однако уже 26 декабря условие казначейского сопровождения было исключено дополнительным соглашением между заказчиком и подрядчиком, которому власти Севастополя перечислили аванс 2,055 млрд руб. на счет в банке ОФК. Этот банк, 25% в котором принадлежало однокурснику Владимира Путина сооснователю адвокатского бюро ЕПАМ Николаю Егорову, в марте был признан проблемным, а в апреле лишился лицензии: размещенные в нем средства заблокированы и включены в конкурсную массу, а владелец счета отнесен к кредиторам третьей очереди.

7 мая 2018 года глава ООО «Системный ресурс» (специализируется на правовом сопровождении госзакупок) Алексей Ножкин сообщил Генпрокуратуре и ФАС о том, что заказчик и подрядчик стройки «лишь создавали видимость исполнения требований ФАС», в итоге «предотвратить причинение ущерба бюджету не удалось». Тем более что банковская гарантия для обеспечения обязательств подрядчика была выдана ему накануне заключения контракта тем же банком ОФК, где заморожен аванс. Господин Ножкин также обратил внимание прокуратуры, что копия банковской гарантии, изначально размещенная в Единой информационной системе (ЕИС) закупок, по его мнению, содержит признаки фиктивности, а действующая версия документа появилась в ЕИС лишь накануне перечисления в банк аванса. В любом случае, взыскать по этой гарантии средства в случае претензий к подрядчику власти Севастополя из-за отзыва у банка лицензии уже не смогут.

Генпрокуратура переадресовала жалобу прокуратуре Севастополя, руководство которой, напомним, сменилось в начале июля из-за конфликта экс-главы ведомства Игоря Шевченко с губернатором Дмитрием Овсянниковым. Из ответа, поступившего в «Системный ресурс» на прошлой неделе, следует, что накануне отставки господина Шевченко по итогам прокурорской проверки СУ СКР по Севастополю 25 июня возбудило уголовное дело по признакам состава преступления п. «в» ч. 3. ст. 286 УК (превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий), а сама прокуратура 26 июня подала иск в АС Севастополя к заказчику стройки о недействительности допсоглашения к контракту. Действия заказчика привели к «утрате госконтроля за расходованием бюджетных средств, невозможности их использования в целях реализации контракта и угрозе срыва федеральной целевой программы», считает прокуратура. В июле был арестован экс-глава ГКУ Александр Антюфеев, подписавший от имени правительства Севастополя изменение контракта. О проверке банковской гарантии в письме прокуратуры не говорится.

Между тем АС Севастополя в середине августа уже отменил соглашение об отказе от казначейского сопровождения, что, по словам господина Ножкина, дает основания прокуратуре требовать от властей Севастополя возврата неосвоенного аванса на счет подрядчика в федеральном казначействе. Ситуацию усугубляет судебный конфликт между заказчиком и подрядчиком: 23 июля власти Севастополя расторгли контракт с «Биотехпрогрессом», обвинив его в просрочке исполнения работ на четыре месяца. Одновременно выяснилось, что из 2,05 млрд руб. аванса подрядчик более чем за полгода освоил лишь 17 млн руб. При этом компания оспорила в АС расторжение контракта и добилась обеспечительных мер по своему иску, позволяющих ей продолжать работы до разрешения спора.

Заседание АС назначено на 11 сентября, при этом курирующий стройку вице-губернатор Севастополя Владимир Базаров заявил “Ъ”, что «с точки зрения целесообразности» правительство города заинтересовано в том, чтобы контракт продолжил «Биотехпрогресс». Замена подрядчика, по словам вице-губернатора, увеличит сроки сдачи объекта минимум на полгода. К тому же при расторжении контракта заблокированные в банке ОФК средства «будут потеряны», признал господин Базаров. По его данным, «Биотехпрогрессу» уже одобрен кредит на 500 млн руб., и когда подрядчик «физически получит эти деньги», ситуация «серьезно изменится» к лучшему. Это означает, что власти Севастополя готовы проиграть спор с подрядчиком, чтобы не нести ответственность за потерянные средства. На вопрос, каким образом и по чьей инициативе было подписано допсоглашение к контракту, отменившее казначейское сопровождение, Владимир Базаров заявил, что в этом «разберутся правоохранительные органы». Глава «Биотехпрогресса» Денис Петров был недоступен для комментариев.

Прокуратура в августе выиграла в АС города еще один спор с тем же ГКУ, доказав незаконность дополнительного соглашения к контракту с ООО «Оттим» на проектирование газовой котельной. Оно незаконно освободило подрядчика от оплаты прохождения проекта в Главгосэкспертизе (затраты взял на себя заказчик) — подписал его уже другой глава ГКУ. Отметим, что в конце июля было решено вновь увеличить финансирование ФЦП развития Крыма и Севастополя стоимостью 800 млрд руб.— как минимум на 37 млрд руб. На совещании с Дмитрием Медведевым говорилось, что расширение программы происходит на фоне ежегодных срывов сроков реализации ФЦП, и Севастополь пока освоил лишь 5% выделенных на этот год средств.
Бабушка Развозжаева и крейсер Константинова - на чем пиарятся крымские чиновники
Крымские госслужащие и парламентарии неоднократно попадались на неуместном пиаре.
Развозжаев попивает винцо и в ус не дует
Губернатор Севастополя дал странное интервью журналисту с неоднозначной репутацией Антону Красовскому, распивая вино и позволяя себе довольно провокационные высказывания.
Михаил Развозжаев забуксовал в снегах Крыма
В канун Нового года в Севастополе уволили вице-губернатора Николая Жигулина, курировавшего ЖКХ.
Чуяну покровительствовал Ротенберг, но крови жаждет президентский друг Егоров
Что могут вменить на родине беглому экс-главе Росалкогольрегулрирования.
В офшорах замечены друзья и родственники Путина
И любимые женщины, и школьные друзья президента не сторонились офшоров.
Как Чуяна однокурсник Путина прикрывал
Кредитные разборки банкиров вскрыли тайны алкогольного рынка.
Чуян сам разливал, продавал и контролировал
Объявленный в международный розыск экс-руководитель Росалкогольрегулирования Игорь Чуян был совладельцем крупного водочного бизнеса и связанного с ним банка. Теперь это подтвердил суд.
Деньги на севастопольские очистные отмыли через ‟Биотехпрогресс‟
В Севастополе вынесен приговор по делу о миллиардных хищениях.
Как Балясный чуть не заморозил крымские госдачи
И кто теперь будет греть его самого.
Пумпянский с Ротенбергом дуют в одну трубу
Миллиардер Дмитрий Пумпянский с предполагаемой поддержкой Аркадия Ротенберга смог склонить на свою сторону владельца ЧТПЗ Андрея Комарова, который уже успел договориться с Николаем Егоровым. 
Однокурсник Путина тянет с покупкой трубного завода
Ожидаемая с лета 2020 года сделка по продаже активов Группы ЧТПЗ Загорскому трубному заводу буксует. На паузу её поставил покупатель, которого не устроио финансовое положение челябинского завода. 
Большой фейк Сейфеддина Рустамова
Конфликт субподрядчика и поставщика оставил крупное химпроизводство без очистных.
Крымское вино Артема Зуева перебродило в коттеджи
Все, что нужно знать о перспективах развития отечественного виноделия: один из крупнейших в России производителей игристых и тихих вин, работающих исключительно на собственном винограде, — «Золотая балка» в Севастополе — анонсировал строительство коттеджного поселка ZB Village на землях виноградников близ курортного поселка Балаклава.
Чемезова нахлобучили за несданные крымские электростанции
«Ростех» оштрафуют на 300 миллионов рублей за задержку энергоблока в Севастополе.
Партнер Ротенберга забурится в севастопольскую грязь
Контракт на возведение очистных сооружений в Севастополе стоимостью 8,5 млрд руб. получил партнер Аркадия Ротенберга Алексей Фоменко из «Трансстройинвеста».
Андрей Комаров подул в трубу
Сделка по продаже трубных активов Группы ЧТПЗ Андрея Комарова Загорскому трубному заводу (ЗТЗ) вошла в финальную стадию.