Сеть в законе

В чьих интересах меняются правила интернет-торговли.
Вплоть до недавнего времени к Интернету относились, как к некоему довеску к «серьезным» видам бизнеса: нефть в Интернете не добудешь, и продукты население покупает в основном в «физических» торговых точках. Но в последние пару лет власти осознали, что онлайн-бизнес способен потеснить своих конкурентов традиционного типа.

Параллельно с преследованием блогеров и блокировкой экстремистских сайтов началась подготовка огромного количества новых норм, регулирующих интернет-бизнес – прежде всего онлайн-торговлю (e-commerce). Многие из них могут быть приняты как раз в течение нынешнего года. 

Заграничный поток

По предварительной оценке Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ), в 2016 г. продажи через Сеть выросли на 18% по сравнению с 2015 г. Между тем оборот розничной торговли в России, по данным Росстата, упал в 2016 г. на 5,2%. Примечательно, что опережающими темпами растут онлайн-покупки у зарубежных продавцов. Если внутри страны количество продаж в штуках увеличилось на 5%, то трансграничная торговля – на 102%. Поэтому новшества в этой сфере направлены на регулирование покупок из-за рубежа. Так, иностранных интернет-продавцов обяжут регистрироваться в России в качестве налоговых агентов (они теперь будут уплачивать НДС и таможенную пошлину). Для российских интернет-магазинов новые правила диктует закон о контрольно-кассовой технике (ККТ), который обязывает предоставлять налоговикам информацию о каждой покупке. Отмена запрета на онлайн-торговлю ювелирными украшениями, алкоголем и лекарствами открывает новые ниши на рынке. И тут видна активная работа лоббистов. 

Последней инициативой государства в регулировании e-commerce стала презентация ГОСТа для дистанционной торговли, разработанного специалистами Российского института потребительских испытаний. "В этом документе собраны правила и нормативы, которых обязаны придерживаться добросовестные интернет-магазины. Пока не ясно, как ГОСТ будет регулировать деятельность агрегаторов вроде AliExpress или Amazon, через которые в России проходит огромный покупательский трафик, - отмечает основатель сервиса Grabr Артем Федяев. - Но сама инициатива призвана облегчить взаимодействие покупателей с продавцами в Сети. Так, в соответствии с новым ГОСТом все онлайн-магазины обязаны публиковать информацию о своем фактическом расположении. Это позволит покупателям легче находить магазины в офлайне, чтобы вернуть или обменять товар".



Google как агент

Одной из самых громких законодательных премьер нового года стал «закон о Google». По словам Артема Федяева, спорный документ, о котором так много говорили в прошлом году, призван защитить российских производителей программного обеспечения и цифрового контента. Для этого зарубежные компании, которые продают на территории России софт, компьютерные игры, распространяют в Интернете рекламу, предоставляют сервис по продаже товаров и реализуют права на музыку, книги, видео и графику, с 1 января 2017 г. обязаны платить НДС в размере 18% от прибыли. До 31 января зарубежные продавцы должны были пройти регистрацию в ФНС как налоговые агенты. 

Основная цель, по мнению управляющего партнера компании O2 Consulting Ольги Сорокиной, – желание привлечь дополнительные поступления в бюджет РФ, которые, по оценкам специалистов, могут достигать 52 млрд руб., а также обеспечить равные условия для российских и иностранных компаний. Но для иностранных компаний, работающих через Интернет на российском рынке, это приведет к увеличению налоговой и административной нагрузки, что может повлечь уход ряда игроков из России. «Мы не ожидаем серьезного оттока компаний, так как данное изменение все-таки не является чем-то нестандартным и выходящим за общепринятые рамки, а, скорее, вводит принятые в развитых странах стандарты налогообложения потребителей онлайн-услуг», – говорит Ольга Сорокина. Что касается пользователей Интернета, то эксперты едины во мнении: введение нового налога со временем приведет к удорожанию стоимости услуг иностранных интернет-компаний. Из этого следует, что одной из целей закона была поддержка интересов крупных отечественных игроков, к которым могут перейти клиенты, недовольные повышением цен.

Уравнять возможности отечественных и иностранных интернет-ритейлеров призван и НДС на трансграничную «предметную» торговлю. Подпадут ли под налог все товары или только те, что стоят дороже $20, пока обсуждается. В течение 2017 г. закон должен быть принят. «С одной стороны, это бескомпромиссная победа АКИТ и Алексея Федорова, которые ратуют за этот закон уже несколько лет, – полагает управляющий партнер компании E-commerce Solutions Ефим Алдухов. С другой стороны, на фоне новостей о создании СП Сбербанка и AliExpress реальными лоббистами и бенефициарами этого закона могут быть и представители Сбербанка». 

Задержка на таможне

Предположительно с 1 июля текущего года вступит в законную силу новый Таможенный кодекс стран ЕАЭС, а значит, правительство существенно увеличит пошлины на покупки в иностранных онлайн-магазинах. 

Напомним, что сейчас пошлина начисляется только на те товары, стоимость и вес которых превышают установленные лимиты (сумма – более 1000 евро в месяц, вес – более 31 кг).

«По предварительным данным, понижение порога пошлины будет произведено в два этапа, – рассказывает заместитель гендиректора ООО «Мультисервисная платежная система» Андрей Чешко. – Для начала порог планируется понизить вдвое – с 1000 до 500 евро. При этом все, что сверх 500 евро, будет непременно облагаться таможенной пошлиной (30% от суммы превышения, но ни в коем случае не меньше 4 евро за 1 кг). Эти нововведения планируют осуществить с июля 2018 г. Через два года перейдут к следующему этапу. Предельный размер порога в этом случае предлагают сократить еще на 60%, т.е. до 200 евро. Расчет ставки будет производиться следующим образом – 15% от суммы превышения, но не менее 2 евро за 1 кг».

По расчетам Министерства финансов, порог беспошлинной торговли, сниженный до 150 евро, увеличил бы приток средств в бюджет на 20 млрд руб. ежегодно. 



Кассовые сборы

В 2017 г. для интернет-магазинов наступила новая эра. Согласно ФЗ-54, интернет-магазины теперь обязаны по всем онлайн-платежам, которые они проводили через различные платежные системы, отчитываться перед Федеральной налоговой службой (ФНС). Независимо от системы налогообложения, все предприниматели, имеющие дело с приемом наличных средств, должны перейти на новые кассы, которые будут в режиме реального времени передавать копию чека в ФНС. 

В соответствии с новым порядком чек должен быть пробит и отправлен в течение пяти минут с момента получения электронного платежа, вне зависимости от времени суток, когда был получен платеж.

«И для предпринимателей, и для налоговиков облегчится постановка ККТ на учет. У фискальных органов значительно уменьшится документооборот и снизится нагрузка, – считает гендиректор сервиса электронных платежей Platron Елена Орлова. – Система контроля станет более современной, что выгодно и покупателям: чек, отправленный по электронной почте, легко восстановить при необходимости, если бумажный потерян. Новые правила применения ККТ от 15 июля 2016 г. предполагают, что торговый бизнес станет прозрачнее: утаить продажи от налоговых органов будет практически невозможно». 

«Обязанность пробивать и передавать чеки покупателям у интернет-магазинов была много лет, – вспоминает Николай Жмуренко, директор OFD.ru. – Но долгое время многие интернет-магазины нарушали закон, не выдавая клиентам фискальные чеки, так как устаревший закон, принятый более 14 лет назад, не учитывал особенности онлайн-торговли и того, что для совершения покупки продавец и покупатель могут не встречаться физически. Например, при покупке софта, фильмов, заказе цветов с доставкой не покупателю, а указанному им адресату...»

Попытки государства пополнить бюджет за счет более эффективного контроля b2c-расчетов сопряжены с административной нагрузкой для представителей интернет-ритейла, притом что несоблюдение новых правил может обернуться для них серьезными последствиями. В частности, штрафы с 2017 г. способны достигать размера неучтенной выручки, а в определенных случаях может также применяться наказание в виде административного приостановления деятельности компании.

Переоснащение рабочих мест кассиров обернется для интернет-предпринимателей дополнительными затратами, поскольку делать это придется за свой счет. Поддержка кассового аппарата в рабочем состоянии круглые сутки без перерыва на обед и выходные с учетом IT-составляющей – удовольствие дорогое. 

«С одной стороны, для малого бизнеса это прямой путь в «черную» бухгалтерию, потому что в нынешней ситуации даже частично белые схемы работы с кассами невозможно применить: или полностью белый бизнес и 100-процентный учет выручки и движения товаров, или полное отсутствие касс нового поколения и работа без чеков, – полагает Елена Мирошникова, коммерческий директор платежного сервиса LifePay. – С другой стороны, новые возможности кассового ПО позволят даже самому мелкому бизнесу получить инструменты учета и работы с лояльностью покупателей».

Основным бенефициаром «кассовых поправок» можно считать фискальные органы, получающие доступ к финансовой информации автоматически и в режиме реального времени, что существенно увеличивает их фактические возможности в плане налогового контроля. Существенную выгоду получают операторы фискальных данных (ОФД) – производители одобренных в установленном порядке кассовых аппаратов, у которых появляется гарантированный рынок сбыта своей продукции и последующего ее технического обслуживания.

Определенные коррупционные выгоды, по мнению адвоката Романа Алымова, получат недобросовестные сотрудники ФНС и ОФД, имеющие доступ к финансовой информации и, например, желающие ее продавать конкурентам или рейдерам. Единичные случаи не исключались и ранее, но теперь злоумышленники выходят на новый уровень. 

Онлайн-аптеки вне закона?

В этом году должна произойти легализация онлайн-торговли медицинскими препаратами, алкоголем и ювелирными изделиями. «И хотя сегодня существуют обходные пути торговли, крупные игроки их не используют, опасаясь претензий регуляторов. Над всеми этими направлениями работают профильные ритейлеры», – отмечает Ефим Алдухов. 

Все лидеры аптечного бизнеса ждут нового порядка продажи лекарств, который разрабатывает Минздрав. Основное нововведение – разрешение дистанционной торговли. Его ждут с 2015 г., а пока онлайн-сервисы работают в полулегальном режиме: через Интернет можно заказывать лекарства, а чтобы их выкупить, нужно прийти в аптеку. В 2016 г. на онлайн-предзаказ приходилось около 7% фармрынка, который полностью оценивается в 700 млрд руб. По данным партнера компании Data Insight Бориса Овчинникова, лидер по продажам лекарств по предзаказу – «Аптека.ру», принадлежащая компании «Катрен», за ней идут сети «Аптека форте» и «Живика» (ГК «Протек»). 

В ожидании изменений ПАО «Аптечная сеть 36,6» (1740 точек) начала сотрудничество с Ozon.ru: интернет-ритейлер будет предоставлять онлайн-площадку для продаж лекарств за процент от сделки. В Ozon.ru полагают, что на этот сегмент в 2017 г. придется один процент валового оборота, при условии изменения законодательства. 

Дождутся этого не все: новости, что разоблачена очередная «банда», которая доставляла покупателям лекарства на дом, появляются в российских регионах чуть ли не ежедневно. Рынок созрел для такой услуги, но законодательство отстает. Главный вопрос, который смущает регулятора: как контролировать качеством реализуемых через Интернет лекарств? Трудность, с которой могут столкнуться онлайн-аптеки, – высокая стоимость доставки. При средней себестоимости доставки интернет-покупок в 220 руб., в фармотрасли она составит около 300 руб. (т.к. могут потребоваться, например, специальные холодильники), что будет оправданно, с точки зрения покупателей, только при среднем чеке в 3000 руб.

В январе проект прошел публичное обсуждение и, согласно данным сайта Regulation.gov.ru, может вступить в силу в октябре 2017 г. Известно, что легализацию торговли лекарствами и телемедицины уже давно лоббирует глава Института развития Интернета (ИРИ) Герман Клименко. В 2014 г. он стал совладельцем компании AllinOne Network, которая занималась, в том числе, дистанционной продажей лекарств. В надежде на открытие российского рынка AllinOne вместе с «36,6» и «А5» создали компанию «Драгстор тех.» и планировали в партнерстве с Mail.ru развивать сервис поиска и бронирования лекарств DSTech. Однако партнер Клименко Сергей Шестаков заявлял, что Герман Клименко вышел из компании в начале 2015 г.; по данным Kartoreka.ru, компания исключена из ЕГРЮЛ в декабре 2016 г. Тем не менее Клименко, занимающий пост интернет-советника российского президента, высказывается за разрешение дистанционной торговли лекарствами. По его словам, оборот этого бизнеса – $350–400 млн в год. Данные АКИТ – 45–75 млрд руб.

Начать с пива

Дистанционная торговля алкоголем запрещена с 2007 г., но в августе 2016-го Минэкономразвития заговорило о легализации виноторговых сервисов: чтобы войти в этот бизнес, необходимо будет получить отдельную лицензию стоимостью 80 000 руб. в  год. Но смогут это сделать лишь компании – обладатели действующей лицензии на производство или оптовые продажи алкоголя. Как замечает Елена Орлова, оптовые лицензии есть не только у собственно оптовых компаний (в том числе импортеров), но и у крупных розничных сетей, имеющих собственные склады. Стоимость оптовой лицензии сейчас составляет 800 000 руб. на пять лет, производственной – 9,5 млн руб. на пять лет. В конце 2016 г. крупные ритейлеры (X5 Retail Group, Aushan, Metro Cash & Carry и др.) и отраслевые союзы представили дорожную карту правил онлайн-продажи алкоголя. Так, предложено оборудовать склады транспортным модулем ЕГАИС и зарегистрировать их в Росалкогольрегулировании. После получения заказа к покупателю выезжает штатный курьер, вооруженный сканером для считывания QR-кода с бутылки и мобильной кассой. На курьера возлагается обязанность проверки возраста покупателя. Эту задачу могут решать и банки. В январе финансовые организации подключились к обсуждению новых правил: при определенных настройках банки-эквайеры легко могут определить возраст держателя банковской карты, а также проверить соблюдение временного запрета на торговлю спиртным (в Москве запрещено продавать алкоголь с 23.00 до 8.00).

«Когда станет происходить верификация, банк сможет отказать в покупке, если держатель карты не достиг 18 лет. Это будет автоматически», – пояснил вице-президент «Опоры России» и президент виноторговой компании Simple Максим Каширин.

О заинтересованности в таких проектах уже говорили в банке «Русский стандарт». 

Предполагается, что система может начать работу уже в этом году, но дискуссия еще не закончена. Минэкономразвития предлагает начать с пива и оценить правоприменительную практику. Против идеи легализации онлайн-продаж спиртного выступает Минфин. Аргумента два: во-первых, затраты на администрирование этого вопроса превысят потенциальные доходы от такого вида продаж (собранных денег чиновникам Росалкогольрегулирования на зарплату не хватит); во-вторых, сотрудники ведомства вряд ли смогут обеспечить надлежащий контроль. По словам директора департамента налоговой и таможенной политики Минфина Алексея Сазанова, «на проблему администрирования надо смотреть шире: вопрос не только в стоимости администрирования, но и в его эффективности». В АКИТ приводят аргументы за разрешение: продажа спиртного увеличит средний чек покупки продуктов через Интернет и само количество покупок. 

Дорогая безопасность

Многие интернет-магазины являются операторами персональных данных – хотя бы потому, что зачастую просят покупателей сообщать их при регистрации учетных записей или оформлении заказов. Но многие онлайн-ритейлеры, особенно небольшого формата, игнорировали правила. К типичным нарушениям в данной сфере относятся отсутствие политики конфиденциальности или несоблюдение заявленных в ней целей, неполучение согласия пользователя на обработку персональных данных, невыполнение требований по их защите. «До недавнего времени штрафы за подобные нарушения были символическими – до 10 000 руб. В настоящее время ожидает подписания президентом РФ законопроект, согласно которому штрафы будут исчисляться десятками тысяч рублей и могут достигать 75 000 руб. за одно нарушение, – отмечает юрист практики по интеллектуальной собственности и информационным технологиям бюро «Качкин и партнеры» Максим Али. – А значит, онлайн-площадкам, которые тем или иным образом работают с данными пользователей, следует внимательнее следить, учтены ли все требования законодательства в этой области». 

В целом российский рынок соответствует общемировому тренду по более глубокому осознанию значимости персональных данных и усилению их защиты. На Западе крупные компании подвергаются миллионным штрафам за подобные нарушения. 

Повлиял на интернет-коммерцию и «пакет Яровой». Антитеррористические поправки также значительно затронут сферу оказания экспедиторских услуг в связи с обязанностью экспедиторов контролировать содержимое посылок. Это повлечет удорожание процедуры пересылки в первую очередь для интернет-магазинов и последующее уменьшение количества совершаемых в Интернете покупок. «Известно, что онлайн-шопинг – одна из самых стремительно развивающихся отраслей с огромным объемом рынка, в нем используются самые современные технологии и наработки. С принятием поправок и увеличением затрат онлайн-магазинов рынок могут ожидать снижение объема инвестиций в различные технологические разработки и вытекающее из этого снижение конкурентоспособности отрасли», – говорит Ольга Сорокина.

Бенефициаром новых правил может стать «Почта России», которая стремится увеличить свое присутствие на рынке и вытеснить с него других экспресс-перевозчиков. Яркий пример – события начала января текущего года, когда AliExpress не смог доставлять свои заказы. На данный момент наиболее остро стоят вопросы задержек выдачи зарубежных заказов, утери посылок и плохого администрирование их потока: физическое лицо может получать любое количество посылок по любой стоимости, если каждая весит менее 2 кг.

Это еще одна иллюстрация, что сильные лоббистские «движения» заметны в основном в сфере регулирования кроссбордерной торговли. Но государство и госкомпании  не единственные выгодоприобретатели. «В АКИТ утверждают, что проблема интернет-торговли – это прежде всего проблема конкуренции с зарубежными магазинами, хотя отмечают, что иностранные и серые рынки занимают не более 1%, – замечает адвокат Сергей Воронин. – Поэтому следует рассматривать все инициативы и законодательные изменения в свете интересов крупных игроков. Так, например, «Связной», «Евросеть», «Эльдорадо» и «М.Видео»  – это, по сути, одна компания. Поэтому лоббисты – это те же представители солидного бизнеса и крупнейшие игроки интернет-ритейла».

Можно сказать, что все упомянутые законодательные инициативы, так же, как и внедрение онлайн-касс, активно лоббировались именно крупным российским ритейлом: для создания более выгодных условий по сравнению с иностранными ритейлерами в части трансграничной торговли и для очистки рынка от конкурентов из малого и среднего бизнеса. Например, соответствовать новым требованиям в части обновления парка кассового оборудованиям смогут далеко не все, а россияне уже привыкли совершать покупки через Интернет.
Мошенники ловят россиян на удочку мобилизации
Интернет-мошенники отреагировали на повестку дня.
Рустам Тарико зальет долг водкой
Производитель «Русского стандарта» уладил спор с Альфа-банком
Александр Орлов больше не столуется в «Тануки»
Бизнесмен продал последние активы в России. Сделка могла быть номинальной, допускают эксперты.
Брызги металла ЗЭМЗ долетели до Швейцарии с Кипром
В судах всплыли интересы граждан Украины. ФАС осталась недовольна приобретением металлургов.
"Эфко" накормит россиян синтетикой
Похоже, хозяин ГК "ЭФКО" Валерий Кустов решил в очередной раз "позаботиться" о здоровье россиян, "разбавив" свой ассортимент синтезированными "аналогами" настоящей продукции.
Сергей Пускепалис не увернулся от фуры
Погиб известный актер и режиссер. Его артистическая карьера начиналась в Саратовском ТЮЗе
Побег убийцы мясного короля вышел полицейским сроком
Вынесен приговор сотрудникам ИВС, упустившим Александра Мавриди.
Салман Бабаев будет спаивать россиян
Бывший вице-президент РЖД развлекается на пенсии через винный бизнес своих сыновей.
Гавердовский замазался в Revenue
Бизнесмен Анатолий Гавердовский, сотрудничающий с российскими госструктурами, может иметь отношение к зарубежным структурам, принимающим участие против СВО.
Warner отыгралась в России
Компания может отделить российский бизнес вслед за Sony.
Правосудие догнало подельника Черепахи
Киллер ОПГ получил 23 года строгого режима, Шадринские не пощадили даже беременную жену своего бывшего босса.
Олигарха Козицина выкинули из французского шато
Похоже, что Андрей Козицын лишается имущества на Западе, его же партнеры Искандер Махмудов и Андрей Бокарев чувствуют себя вольготно.
Михельсон зарится на наследство Shell
После исхода иностранных инвесторов из проекта "Сахалина-2" Михельсон готов забыть разногласия с Миллером, ведь запахло большими деньгами.
Bunge сливается из России как по маслу
Компания нашла покупателя на последний актив в Воронежской области.
Н&M обносился
Как шведский ритейлер будет уходить из России.
У Абрамовича кончились золотые денечки
Как Роман Абрамович пытался стать гражданином мира, а остался без родины.
Роман Абрамович обживается в Турции
Весной в Турции Роман Абрамович был миротворцем-посредником между Россией и Украиной, но сейчас, как выяснил «Октагон», он стремится опосредствованно заработать на международной торговле в военных условиях.
Признание вины не смягчило чекистам наказания
Группировке сотрудников ФСБ, совершивших налет на банк, не удалось добиться пересмотра приговора.
«Нефтесервис» вновь рубится в суде с ФНС
Гарантии по 400 миллионам дали московские фирмы. Структура Симаковой не смогла оспорить решение на десятки миллионов.
Американцы подсунули S7 нелетающие Боинги
Почему авиакомпания пытается избавиться от двух авиалайнеров.