Падение добычи нефти в Западной Сибири больно ударит по бюджету РФ

К 2024 году из-за падения добычи нефти на 17% потери бюджета страны могут составить 1,5 триллиона рублей.
Западная Сибирь – ключевой добывающий регион России, на него приходится 56% российской добычи нефти и 61% поступлений НДПИ, пишут эксперты Vygon Consulting в обзоре «Добыча нефти в Западной Сибири: перезагрузка» («Ведомости» ознакомились с ним). За последние 10 лет добыча в регионе сократилась на 10%, если ничего не предпринимать, темпы падения ускорятся до 2–3% ежегодно, прогнозируют они. И к 2024 г. добыча снизится на 17% до 240 млн т, а бюджет потеряет при текущих ценах около 1,5 трлн руб., говорится в документе.

Причина падения добычи – ухудшение ресурсной базы региона: растет обводненность месторождений (в традиционных районах Западной Сибири – 89%). Это связано с геологическими особенностями и принятой еще со времен СССР системой поддержания пластового давления – путем закачивания воды, говорится в документе. Из-за роста обводненности снижается средний дебит скважин – за 10 лет на 36% до 27,5 т в сутки.

В прежние годы снижение добычи на действующих месторождениях удавалось частично компенсировать вводом новых: с 2008 г. запущены такие проекты, как Уват, Новопортовское, Восточно-Мессояхское, Пякяхинское, Имилорское и др., с общими запасами около 1,9 млрд т, указывают эксперты Vygon Consulting. Но сейчас новых месторождений все меньше. По их оценкам, с 2019 по 2024 г. может быть введено в разработку около 0,4 млрд т запасов, а для ввода оставшихся 1,5 млрд т запасов по категории С1 + С2 нужны значительные инвестиции в геологоразведку.

В то же время налоговая нагрузка в Западной Сибири высокая: в Ханты-Мансийском автономном округе (47% российской добычи) эффективная ставка НДПИ составляет 92%, а в среднем по другим регионам – 80%. Налоговый режим в России – один из самых жестких среди добывающих стран, а многочисленные льготы, введенные в 2006–2012 гг., были направлены скорее на повышение эффективности конкретных проблемных запасов, говорится в обзоре. Налог на дополнительный доход, введенный в 2018 г., по мнению экспертов, существенно не повлияет на добычу и бурение в Западной Сибири в ближайшие 7–10 лет.

Недавно для стимулирования добычи было предложено ввести повышающий коэффициент не менее 2,5 на амортизационные отчисления, которые уже действуют для НИОКР и геологоразведки на шельфе, напоминают авторы обзора. Эту идею описала «Роснефть» в письме президенту Владимиру Путину, сообщал в конце августа «Интерфакс» со ссылкой на документ. По оценке компании, это позволит увеличить добычу нефти на 2–7% и принесет бюджету до 1 трлн руб.



Минфин против повышающего коэффициента, говорит федеральный чиновник. Представитель «Газпром нефти» отказался от комментариев. В «Лукойле», «Сургутнефтегазе», «Роснефти», Минэкономразвития и Минфине не ответили на запросы «Ведомостей».

Нынешняя налоговая система была введена в начале 2000-х гг. и рассчитана во многом на налогообложение и получение высоких доходов от месторождений с низкой себестоимостью, в том числе ряда западносибирских, говорит директор Московского нефтегазового центра EY Денис Борисов. По мере ухудшения ресурсной базы компании разрабатывали проекты с большей себестоимостью, что снижало их доход и влияло на желание инвестировать и бурить новые скважины. Сейчас средняя себестоимость на западносибирском месторождении около 6000 руб. за 1 т, а налоги суммарно составляют около 20 000 руб. за 1 т, добавляет он. «Добыча в Западной Сибири продолжит падать, если не менять систему, – считает Борисов. – Необходимы стимулы для дополнительного бурения. Это может быть и повышающий коэффициент или, например, дополнительный дифференциал к НДПИ в зависимости от горно-геологических условий разработки месторождений». Нужно повышать инвестиционную привлекательность нового бурения, согласна руководитель направления «Технологии, разведка и добыча нефти» Vygon Consulting Дарья Козлова, и сформировать систему новых общеотраслевых стимулов для Западной Сибири.

Вполне возможно, что отдельные структуры, работающие в Западной Сибири и принадлежащие вертикально-интегрированным компаниям, могут показывать убытки при нынешней фискальной политике, говорит партнер консалтинговой компании Urus Advisory Алексей Панин. Но крупные нефтяные компании «могут перераспределять убытки и доходы внутри группы, это позволяет им эффективно и с прибылью работать даже при низкой цене на нефть», отмечает он.

Татьяна Бакальчук шикует в Переделкино
Несмотря на многочисленные скандалы вокруг крупнейшего маркетплейса страны Wildberries, его хозяйка только процветает. Лайф выяснил, где живёт самая богатая женщина России.
Евросоюз играет с российскими олигархами в "морской бой"
Какие жертвы принес миллиардер Андрей Гурьев, чтобы стать владельцем белого теплохода.
Выходец из "Росатома" Андрей Черкасенко стал заочным арестантом
Как связаны дела объявленного в розыск главы "Атомпромресурсов" Андрея Черкасенко и чиновника "Ростехнадзора" Алексея Аникина и при чём здесь бывший управделами Президента РФ Владимир Кожин и экс-глава "Росатома" Сергей Кириенко.
Генерал-лейтенанта полиции Андрея Ларионова сослали в Крым
Генерал Ларионов может менять дислокацию, с багажом криминальных скандалов он поедет в Крым.
Аферы в Росгвардии догнали главу Дагестана
Давние скандалы продолжают отражаться на репутации  Сергея Меликова.
Ракетчик покаялся - и свободен
Признавший получение откатов полковник отпущен домой.
Убийц для супругов во Владимире искали через интернет
Дело группировки киллеров готово для суда.
Генерала Росгвардии отлучили от швейной машинки
Осужденного Сергея Милейко отстранили от швейного производства в колонии.
Александр Чистяков изгоняет банкиров из кредиторов Ruspetro
Десятки миллиардов зависли в суде. Госбанк оценивает перспективы разбирательства в Верховном суде РФ.
Проблему с горячей водой в Урае решит Следственный комитет
Конфронтация чиновников с фемидой открыла дорогу уголовным делам. Общественность рассчитывает на отставки в мэрии.
Яхту ни на Фиджи спрятать, ни в суде отвоевать
Куда плывут яхты подсанкционных олигархов.
Во взрывах на "Северном потоке" ищут американский след
Что стоит за разрушениями на «Северном потоке».
Искандеру Махмудову подали рассыпчатый рис
У «АФГ Националь» может смениться владелец.
Умар Кремлев выбил себе новый срок
Внеочередной конгресс Международной боксерской ассоциации сохранил за ним президентский пост, несмотря на внешнее давление
Дмитрия Рогозина зашвырнут на орбиту Малороссии
Экс-глава Роскосмоса может стать полпредом на присоединенных территориях. Новый федеральный округ может получить название «Крымский».
СВО - не повод отказываться от «Мерседесов»
Чиновники нашли выход, как и дальше ездить на престижных иномарках.
Как Пригожин ЧВК Вагнера породил
Евгений Пригожин рассказал, как появилась группа Вагнера и какое отношение он имеет к ее возникновению. Ранее владелец «Конкорда» неоднократно отрицал какую-либо связь с ЧВК.
Строителя аэродрома в Ахтубинске заводит на посадку Следственный комитет
Военного строителя заподозрили в злоупотреблениях при реконструкции аэродрома.
Бывшему главе "Совкомфлота" Дмитрию Скарге смягчили приговор в рублях
Кассационный суд вынес решение по делу о хищении средств «Совкомфлота».