Петербургское метро отклонилось от бюджетной линии

СКР ищет следы финансовых нарушений на станции "Адмиралтейская".
19.02.2015
Следственный комитет РФ и ФСБ провели обыски в подведомственном Смольному ГУП "Петербургский метрополитен", а также квартирах его директора Владимира Гарюгина и других руководителей подземки. Глава ГУПа стал фигурантом уголовного дела о злоупотреблении полномочиями. Основанием для расследования стали выводы Контрольно-счетной палаты (КСП) Санкт-Петербурга об ущербе в размере не менее 466,5 млн руб., причиненном казне при строительстве в центре города вестибюля станции "Адмиралтейская" с торгово-развлекательным комплексом. Постановление о реализации и условиях этого инвестпроекта подписал в декабре 2011 года губернатор Георгий Полтавченко.

Масштабную спецоперацию в Санкт-Петербурге проводили сотрудники второго следственного управления ГСУ СКР вместе с оперативниками регионального управления ФСБ. Несколькими группами они практически одновременно нагрянули в квартиры господина Гарюгина и его коллег, а также в офис ГУП "Петербургский метрополитен". Сыщиков интересовали документы, связанные с реализацией инвестпроекта строительства станции метрополитена "Адмиралтейская". Обыски проводились в рамках расследования уголовного дела, возбужденного Следственным комитетом по ч. 2 ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями). Как сообщил вчера СКР, были изъяты "предметы и документы, имеющие отношение к реализации указанного инвестдоговора, а также крупные суммы денег в рублях и иностранной валюте". Задерживать пока никого не стали. Изъятые документы пройдут несколько экспертиз, и по их результатам будут приниматься "соответствующие решения". Пока же основной фигурант дела Владимир Гарюгин, уже 25 лет занимающий пост руководителя петербургского метрополитена, продолжает исполнять свои обязанности.

Прокуратура города еще на прошлой неделе сообщила о том, что СКР проверяет "факты нецелевого использования бюджетных средств — возможных хищений, мошенничества". Основанием стали данные КСП о финансовых нарушениях в работе ГУПа в 2011-2013 годах (см. "Ъ" от 14 декабря 2014 года).

По версии СКР, "в 2012 году начальник ГУП "Петербургский метрополитен" Владимир Гарюгин и иные лица использовали свои полномочия вопреки законным интересам организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для других лиц при заключении инвестиционного договора о строительстве комплекса наземного вестибюля станции метрополитена "Адмиралтейская"". Речь идет о торгово-развлекательном комплексе, построенном над станцией "Адмиралтейская", в двух шагах от Дворцовой площади, ЗАО "Советник" холдинга "Петромир" Михаила Мирилашвили. КСП установила, что свайное основание под вестибюлем метро еще до прихода инвестора на объект выполнил за счет бюджета "Метрострой" при возведении наклонного хода станции. Но компенсировать эти затраты инвестору не пришлось: глава ГУПа Владимир Гарюгин не включил их в контракт, как и часть построенных городом, но отошедших инвестору подземных площадей. Сумма ущерба составила 466,5 млн руб. Эту фигурирующую в отчете КСП цифру воспроизводят и следователи.

В КСП считают, что господин Гарюгин "неправомерным решением" освободил инвестора от возмещения затраченных бюджетных средств. Однако в постановлении о строительстве этого объекта в рамках "регенерации историко-градостроительной среды" (он возводился на месте снесенного исторического жилого дома), подписанном 14 декабря 2011 года губернатором Георгием Полтавченко, указаны параметры переданного ГУП "Петербургский метрополитен" участка и финансовые условия строительства на нем коммерческого объекта: ГУП должен был перечислить в казну всего 70 млн руб. и передать городу вестибюль метро. На тех же условиях, согласованных Смольным, ГУП привлек инвестора.

Директор "Петромира" Руслан Линьков вчера отказался от комментариев, в ЗАО "Советник" телефон не отвечал. В метрополитене сообщили, что предоставили правоохранительным органам все документы. По данным "Ъ", инвестиции в проект превысили 1 млрд руб., при этом Георгий Полтавченко, подписывая постановление о стройке, имел полную информацию об инвесторе и его обязательствах, а в конкурсной комиссии, которая выбирала в закрытом режиме инвестора, участвовали чиновники городского правительства.

Между тем, по данным "Ъ", инвестконтракт с ЗАО "Советник" еще не закрыт и стороны продолжают взаимозачеты. При этом за свайное поле инвестор перечислил дополнительно в казну 271 млн руб. По сведениям знакомых с проектом источников "Ъ", компания затратила на исполнение обязательств перед городом (кроме вестибюля метро ей пришлось воссоздавать снесенное историческое здание) около 400 млн руб., получив в итоге около 5 тыс. кв. м пригодных для аренды коммерческих площадей.

Напомним, в конце прошлого года КСП выявила также финансовые нарушения на общую сумму 9,23 млрд руб.— в основном в связи с аналогичными инвестпроектами на пяти других станциях метро. После того как в декабре 2014 года КСП потребовала от ГУП "Петербургский метрополитен" устранить нарушения, возместить ущерб и наказать виновных должностных лиц, аудиторы вместо уведомления о принятых мерах получили от ГУПа арбитражный иск об отмене направленного ему представления. Аналогичную реакцию вызвали и представления КСП комитету по развитию транспортной инфраструктуры Смольного (общий объем нарушений в этой сфере, по данным КСП, превышает 23 млрд руб.). Арбитражный процесс стартовал на прошлой неделе фактически одновременно с сообщением прокуратуры о расследовании этого дела. При этом метрополитен обжалует в суде именно ту часть требований КСП, по которой ведется расследование на "Адмиралтейской".